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廣州開發區 黃埔區促進科技、金融 與產業融合發展實施辦法

發布時間:2016-11-22

廣州開發區 黃埔區促進科技、金融

     與產業融合發展實施辦法

 

 

穗開管辦201626

 

廣州開發區直屬各單位,各直屬國有企業,各群眾團體,各事業單位;黃埔區各街道、鎮,區府屬各單位:

《廣州開發區、黃埔區促進科技、金融與產業融合發展實施辦法》已經廣州開發區管委會、黃埔區人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。執行過程中如遇問題,請徑向廣州開發區發展改革和金融工作局、黃埔區發展和改革局反映。

 

 

廣州開發區管委會辦公室    黃埔區人民政府辦公室

2016310

 

廣州開發區 黃埔區促進科技、金融

與產業融合發展實施辦法

 

第一章  總則

第一條  為加快發展廣州開發區、黃埔區金融業,促進科技、金融與產業深度融合,推動區域經濟結構調整和戰略性新興產業發展,依據《廣州市人民政府關于印發支持廣州區域金融中心建設的若干規定的通知》(穗府〔201311號)、《廣州市人民政府辦公廳關于促進科技、金融與產業融合發展的實施意見》(穗府辦〔201526號)等規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在廣州開發區及其受托管理和下轄園區、黃埔區(以下統稱我區)內設立,且在我區辦理稅務注冊登記,納入我區統計口徑,有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的金融業機構、金融業服務機構及其他相關企事業單位。

 

第二章  促進金融業機構集聚與發展

第三條  實施重點金融項目落戶獎勵。對于在本辦法公布后在我區新設立或新遷入后三年內達到以下資產規模條件的金融業機構,給予落戶獎勵:

1)商業銀行資產總額人民幣200億元以上;(2)村鎮銀行資產總額5億元以上;(3)證券公司資產總額50億元以上;(4)期貨公司資產總額10億元以上;(5)基金管理公司管理基金規模100億元以上;(6)人身險保險公司資產總額100億元以上;(7)財產險保險公司資產總額10億元以上;(8)金融控股公司資產總額50億元以上;(9)金融租賃公司資產總額30億元以上,融資租賃公司資產總額5億元以上;(10)財務公司資產總額30億元以上;(11)信托公司資產總額10億元以上;(12)汽車金融公司資產總額10億元以上;(13)消費金融公司等機構資產總額10億元以上;(14)小額貸款公司資產總額5億元以上;(15)融資擔保機構資產總額5億元以上。

符合上述規定的金融業機構,按其注冊資本(指實收資本,下同)給予以下獎勵:

1)對內資企業注冊資本1億元以上3億元以下的,獎勵100萬元;注冊資本3億元以上5億元以下的,獎勵300萬元;注冊資本5億元以上10億元以下的,獎勵500萬元;注冊資本10億元以上的,獎勵800萬元。

2)對外資企業注冊資本1500萬美元以上3000萬美元以下的,獎勵100萬元;注冊資本3000萬美元以上5000萬美元以下的,獎勵300萬元;注冊資本5000萬美元以上1億美元以下的,獎勵500萬元;注冊資本1億美元以上的,獎勵800萬元。

金融業機構按上述規定獲得落戶獎勵后增資且增資后規模達到更高一檔規定的,給予對應的落戶獎勵,增資前已獲得的獎勵額度應予扣除。本辦法實施前已在我區設立的金融業機構,在本辦法實施后增資且增資后規模達到上述規定的,參照新設或新遷入重點金融項目給予獎勵。

第四條  實施重點股權投資類企業落戶獎勵。對于在本辦法公布后在我區新設立或新遷入并按市有關規定備案的股權投資企業,在設立或遷入后三年內給予一次性落戶獎勵。

以公司制形式設立的股權投資企業,按其注冊資本給予一次性落戶獎勵,具體獎勵標準按照第三條第二款中重點金融項目落戶獎勵標準執行。公司制股權投資企業委托區內股權投資管理企業管理運作的,將落戶獎勵給予受托管理的區內股權投資管理企業。本辦法實施前已在我區設立的公司制股權投資企業,在本辦法實施后增資且增資后注冊資本達到第三條第二款相應規定的,參照新設或新遷入企業給予獎勵。

以合伙制形式設立的股權投資企業,根據獎勵申報當年合伙企業實際委托管理資金的規模,給予其委托的區內股權投資管理企業一次性落戶獎勵:管理資金達到1億元以上5億元以下的,獎勵100萬元;管理資金達到5億元以上10億元以下的,獎勵200萬元;管理資金達到10億元以上20億元以下的,獎勵300萬元;管理資金達到20億元以上30億元以下的,獎勵400萬元;管理資金達到30億元以上50億元以下的,獎勵500萬元;管理資金達到50億元以上的,獎勵600萬元。同一股權投資管理企業申報落戶獎勵累計最高不超過600萬元。

第五條  對區內金融業機構在我區的發展進行量化考核,根據其對我區的貢獻給予獎勵,核發時扣除其按本辦法規定在同一年度中已獲得的各項獎勵及補助資金。量化考核及獎勵辦法由區金融主管部門按年度制定并發布實施。

第六條  給予金融業機構的落戶獎勵及經營貢獻獎勵,其中30%須由企業根據內部管理制度獎勵給企業管理團隊(指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員);其中20%須獎勵給專業人才(指具有副高級以上專業技術資格、高級職業資格、博士以上學位的專業骨干人員或其他具有較高專業素養、貢獻突出的人才)。

委托股權投資管理企業管理資金的公司制股權投資企業、合伙制股權投資企業,其獲得的貢獻獎勵按上述規定比例發放給其委托企業的管理團隊及專業人才。

企業應在收到獎勵款項后一個月內發放至管理團隊及專業人才,并提供發放憑證報區金融主管部門備案,接受監督檢查。因獎勵金引起的稅收,由企業或個人按國家規定自行全額承擔。

第七條  對符合第三條和第四條落戶獎勵規定的重點金融項目、重點股權投資類企業實施辦公用房補貼:

1)購買自用辦公用房或購買土地自建辦公用房,且企業承諾3年內不對外租售的,按辦公用房建筑面積(指企業或者機構實際使用的用于辦公的建筑面積,不包括附屬及配套用房,具體面積以房產證測繪面積為準,下同)給予1000/平方米的一次性補貼,補貼面積最高不超過1000平方米。

2)在我區金融集聚區內租賃自用辦公用房且不轉租的,按辦公用房建筑面積在3年內每年按每月30/平方米的標準對租金實際發生額給予補貼,補貼面積最高不超過1000平方米。

除上款所述機構外,給予其他金融業機構以下辦公用房補貼:

1)購買自用辦公用房或購買土地自建辦公用房,且企業承諾3年內不對外租售的,按辦公用房建筑面積給予1000/平方米的一次性補貼,補貼面積最高不超過300平方米,3年內辦公用房不得對外租售。

2)在我區金融集聚區內租賃自用辦公用房且不轉租的,按辦公用房建筑面積在3年內每年按每月30/平方米的標準對租金實際發生額給予補貼,補貼面積最高不超過300平方米,不得轉租。

第八條  設立廣州開發區、黃埔區創業投資引導資金(以下簡稱引導資金),主要用于配合國家、省、市新興產業創投計劃,參股設立戰略性新興產業創業投資基金;引導股權投資機構、行業龍頭企業等社會資本在我區設立創業投資基金。

對獲得國家、省、市戰略性新興產業創業投資引導基金參股投資的基金,區引導資金給予不高于上級財政資金投資額10%的配套參股投資,最高不超過500萬元。具體參股投資額度在當年區引導資金預算內統籌安排。

對在我區注冊、符合我區產業導向且資金規模10億元以上的創業投資基金,引導資金可參股投資,每支基金參股額不低于1億元,參股基金方案需報管委會、區政府審批。

引導資金參股設立的創業投資基金須以一定比例投資于區內企業,引導資金管理辦法由區金融主管部門另行制定。

第九條  加快互聯網金融產業發展,對獲得市互聯網金融企業業務補貼的區內互聯網金融企業,在其獲得市補貼后按市補貼額度的50%給予配套獎勵。

每年根據區內互聯網金融企業當年的營業收入等指標進行排序,對排名位于第一、二、三等次的分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵,各等次企業數量視當年參評企業數量及實際評分情況決定。獲得市業務補貼和區內配套獎勵的原則上不再重復給予獎勵,若前款補貼低于本款獎勵的按對應標準補足差額。

鼓勵互聯網眾籌平臺向區內中小企業提供融資,對幫助區內孵化期科技企業、初創期科技企業或項目實現股權眾籌的區內互聯網眾籌平臺,給予其當年為區內企業或項目提供的累計眾籌融資額5%、最高不超過200萬元的獎勵。

第十條  加快融資租賃行業發展,對獲得市融資租賃企業業務規模獎勵、融資租賃公共服務平臺獎勵的區內融資租賃企業,在其獲得市獎勵后按市獎勵額度的50%給予配套獎勵。

每年根據區內融資租賃企業當年的營業收入、資金投放額等指標進行排序,對排名位于第一、二、三等次的分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵,各等次企業數量視當年參評企業數量及實際評分情況決定;根據我區融資租賃平臺建設情況,評選若干個服務平臺項目進行獎勵,單個項目最高獎勵20萬元。獲得市業務規模獎勵、平臺獎勵和區內配套獎勵的原則上不再重復給予獎勵。

區內融資租賃企業向區內企業提供融資租賃服務的,以不高于其項目設備購買價款的0.5%作為補貼總額,對融資出租方、承租方分別按照補貼總額80%、20%的比例進行補貼,單個項目補貼不超過200萬元。

區內融資租賃企業購入區內企業生產的設備,按不高于合同金額的0.5%給予融資租賃企業補貼,單個項目補貼不超過200萬元。

第十一條  促進金融專業服務機構集聚,經認定的達到一定規模和能級的資產評估和信用評級機構,以及金融信息與數據服務、法律服務、會計服務、財富管理、金融培訓與認證等機構,在本辦法公布后在我區金融集聚區內注冊、納稅的,一次性獎勵30-100萬元,并參照第七條中其他金融業機構的辦公用房補貼規定給予辦公用房補貼。

第十二條  設立重點金融項目招商獎勵,對區內招商單位在本辦法公布后所引進的金融業機構三年內達到第三條中重點金融項目資產規模要求的,給予招商單位50萬元獎勵。

 

第三章  構建多層次資本市場體系

第十三條  積極推動企業在境內外資本市場上市,建立區內企業上市后備資源庫,在權益明確、發展用地保障、申報科技和產業化項目等方面給予優先支持。對區內企業上市實際發生的輔導、保薦、審計、法律、資產評估和辦理工商登記變更手續等發生的費用進行分階段補貼,每家企業各階段合計最高給予300萬元補貼。

區內上市企業在境內外資本市場通過配股、增發等方式成功再融資的,按實際募集資金的1‰進行獎勵,最高不超過50萬元。

第十四條  支持企業在全國中小企業股份轉讓系統(即“新三板”)掛牌交易,對成功在“新三板”掛牌的區內企業最高給予100萬元的補貼,對進入最高層的掛牌企業,再給予50萬元獎勵。

對掛牌企業通過在“新三板”定增等方式成功實現融資的,按實際募集資金的1‰進行獎勵,最高不超過20萬元。

第十五條  加快廣州股權交易中心發展,鼓勵區內企業赴廣州股權交易中心掛牌交易,按掛牌實際發生的費用,有限公司掛牌最高給予1.5萬元費用補貼,股份制公司掛牌最高給予30萬元費用補貼;股權質押融資貼息最高不超過10萬元。

對區內融資服務機構、增信機構為掛牌企業提供私募股權融資、私募債等直接融資服務的,按融資金額的一定比例給予獎勵,具體獎勵辦法另行制定。

支持廣州股權交易中心發展,從2016年起連續三年,每年安排專項資金200萬元,用于區金融主管部門與廣州股權交易中心合作開展市場推廣、區域性股權市場專題活動、區內企業專項孵化培育、創新型投融資產品開發等,共同搭建區內企業掛牌、融資和轉板等的服務平臺。

第十六條  鼓勵區內重點企業開展并購重組,對區內上市企業、“新三板”掛牌企業、廣州股權交易中心掛牌企業、“瞪羚”企業及其他大中型企業并購時實際發生的法律、財務等中介服務費用,給予50%的補貼,單個項目補貼金額不超過30萬元,每家企業每年補貼金額不超過50萬元。

對商業銀行機構為區內上市企業、“新三板”掛牌企業、廣州股權交易中心掛牌企業、“瞪羚”企業及其他大中型企業開展并購發放的一年期(含)以上的并購貸款,按貸款項目給予年利率1.5%的貸款貼息,每筆貸款貼息時間最長不超過3年,每家企業每年最高貼息100萬元。

第十七條  引導區內企業利用債

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